ПАМЯТКА
о недопустимости размещения несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения
Одной из серьезных и актуальных проблем остается размещение несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения. Одной из причин образования свалок является неиспользование правообладателями земельных участков по их целевому назначению.
Свалка - это серьезный источник загрязнения окружающей среды и земель сельскохозяйственного назначения. Несанкционированные свалки образуются путем сброса мусора населением на территории, прилегающей к населенному пункту, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Размещение отходов потребления на территориях, не отведенных для этих целей, то есть на несанкционированных свалках, является фактором негативного воздействия на почву, причиняющими вред почвам, приводящим к порче земель, ухудшению ее качественного состоянии (плодородия), влечет за собой захламление земель сельскохозяйственного назначения. В составе отходов выявляются материалы, не способные к природному саморазложению на протяжении десятков и даже сотен лет: пластик, стекло, полиэтилен и т. д., а при разложении иных материалов в почву могут попасть вредные химические вещества, которые ухудшат качественное состояние земли и окажут негативное воздействие на почву, вследствие чего использование земельного участка становится невозможным или требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия. Свалки - рассадник заразы. Это « райские места» для крыс, мышей, кошек, собак, птиц и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, что нередко становится причиной эпидемий.
Непринятие мер к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов может повлечь за собой возникновение пожароопасных ситуаций. На свалках появляется огромное количество органического газа. Поэтому, на свалке, в любой момент может начаться разрушительный по своей силе пожар. Такие «мусорные» пожары очень сложно потушить, также, такой пожар приводит к сильнейшему загрязнению воздуха. Если не потушить его сразу, то такие пожары могут выйти из-под контроля и разрушить соседние земли.
Захламление земель сельскохозяйственного назначения твердыми бытовыми отходами и мусором является нарушением земельного законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства, потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв, и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Административная ответственность за размещение свалки на землях сельскохозяйственного назначения предусмотрена частью 2 статьи 8.7.КоАП РФ.
Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» предусмотрена обязанность правонарушителя по возмещению в полном объеме вреда, причиненного в результате совершения им земельных правонарушений, добровольно либо по решению суда. При этом иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.